一、粮食生产

截至5月25日，全市落实早稻面积171.2万亩，比去年增加24.5万亩，完成省定任务165万亩的103.5%。中稻已移栽153.55万亩，已播种旱粮152万亩，其中玉米97.8万亩。存在的问题主要有两个：一是病虫害防治迫在眉睫。据植保部门反馈，目前草地贪夜蛾已在我市绥宁、新宁、邵阳、隆回、新邵等县发生，面积约10000亩，玉米被害株率0.4%-5.3%，并随时有可能大面积重发；水稻二化螟早稻发生面积124万亩。水稻、玉米病虫害防控形势仍然相当严峻。二是抛荒整治进度慢。今年来，一些县市区围绕制止耕地抛荒出台了文件，制定了措施，但狠抓落实的不多。从市政府5月底的督查情况来看，许多耕地抛荒没有得到有效整治，治理耕地抛荒工作任重道远。

下一步工作重点：一是抓好病虫害防治。各县市区农业植保部门务必继续加强防控工作，为后期病虫防控减轻压力，为粮食丰产丰收保驾护航。要强化监测调查。各县市区要强化病虫防控属地管理责任，强化行政推动，全面开展调查监测工作。加密布点监测，增加田间普查频次。加强病虫情调度分析，关键时期组织专家会商研判病虫趋势，准确发布病虫情报。要强化综合防控。各县市区要细化病虫防控方案，优化防控技术，构建综合防控技术体系，努力实现病虫防控和农药减量增效双赢。抓住最适施药时期，选配最优防治药剂，推进科学安全用药，最大限度控制病虫为害。要强化技术服务。各县市区农业植保技术人员要到乡到村，乡镇植保人员要到村到组到户到田监测指导到位，指导科学防控。为群防群治、联防联控、统防统治奠定坚实技术基础。二是狠抓抛荒治理。抓抛荒治理就是抓粮食安全，是一项政治任务，请同志们务必提高认识，把抛荒治理当成目前的头等大事，层层压实责任，认真抓实抓好。市委市政府将在7月底8月初再进行一次耕地抛荒督查，一旦发现问题将进行严肃处理。三是加强早稻田间管理。当前，我市早稻大部分处于分蘖盛期，极易发生病虫害。为夺取早稻丰收，奠定全年粮食丰收的基础，各县市区、各乡镇农业部门务必进一步加强领导，落实措施，扎实抓好以保苗、保穗、增粒、促平衡为重点的早稻中后期田间管理。四是扩大中稻面积。为确保全年粮食生产面积产量任务完成，在早稻面积已成定局的情况下，全市要千方百计扩大中稻面积，做到有水的水田一定要插上中稻。争取中稻和一季晚稻面积突破270万亩。

二、生猪产能恢复

据统计，到5月底全市生猪存栏237.83万头，环比增加10.52%，完成年度任务（350万头）的67.95%；其中能繁母猪25.16万头，环比增加6.79%。1-5月，全市累计出栏生猪201.33万头，完成年度任务（480万头）的41.94%。当前生猪产能恢复工作存在的问题，一是融资难。具体表现在：贷款额度小、抵押物确认难、账务审计难。二是审批难。部分县市区城乡规划不尽合理，很多荒地旱土被划成基本农田、林地、拟林地，调规审批流程复杂、费用高。三是猪价下跌过快产生负面影响。受近期生猪产能恢复加速、国家强力调控、进口猪肉冲击等多重因素影响，市场生猪价格下降幅度较大，我市目前毛猪价约12-13元/斤（猪肉消费价格约18-22元/斤），毛猪售价接近了饲养成本价。对于消费者是好事，但对于养殖主体来说，导致养猪利润空间下降，对新扩产能有一定的负面影响。

下一步的工作重点：一是继续抓政策落实落地。继续大力推动落实《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》、国十七条、省十二条、市十五条政策，强化部门联动，推动养殖用地、环保评价、规模养殖场建设补助、信贷担保贴息、良种补贴、生猪保险等支持政策落实到场到户。一方面加大招引力度，一方面推动在建项目尽快形成产能。充分利用好农业发展银行新增投放100亿元生猪产业贷款的政策机遇，帮助企业解决融资难题。二是抓产业提质升级。支持龙头企业通过“公司+基地+农户”等多种方式，带动中小养殖场户加快补栏增养。开展生猪安全高效养殖技术专题培训和非洲猪瘟防控技术培训，总结推介成功防控经验、选种选配和复养关键技术等。三是抓好种猪生产。利用现存三元猪建立商品猪生产母猪群。优先对种猪生产基地（场）安排国家规模猪场项目建设资金。力争到2020年底各县（市、区）种猪自给率达到80%。