农业部办公厅关于开展农业文化遗产普查工作的通知
发布时间:2016-05-20 17:38 | 点击数: 字体:【


为认真贯彻落实2016年中央一号文件关于“开展农业文化遗产普查与保护”的部署要求,进一步加强对我国农业文化遗产的发掘保护利用,我部决定开展中国农业文化遗产普查工作。现将有关事项通知如下:。

一、  开展农业文化遗产普查的重要意义

中华民族在长期的生息发展中,创造了种类繁多、特色明显、经济与生态价值高度统一的传统农业生产系统,不仅推动了农业的发展,保障了百姓的生计,促进了社会的进步,也由此演进和创造了悠久灿烂的中华文明,成为中华文明立足传承之根基。为加强对我国重要农业文化遗产的挖掘、保护、传承和利用,农业部按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路,于2012年部署开展了中国重要农业文化遗产发掘工作,截至止2015年底分三批共认定了62项中国重要农业文化遗产。这项工作填补了我国遗产保护领域的空白,有力地带动了遗产地农民就业增收,传承了悠久的农耕文明,增强了国民对民族文化的认同感、自豪感,在推动遗产地经济社会协调可持续发展方面发挥了重要作用。但因我国地域辽阔,民族众多,生态条件差异大,农业生产系统类型各异、功能多样、底数不清,在经济快速发展、城镇化加快推进和现代技术应用的过程中,存在着被破坏、被遗忘、被抛弃的危险。

在全国范围内对潜在的农业文化遗产开展普查,准确掌握全国农业生产系统的分布状况和濒危程度,是编制国家农业文化遗产后备名录库的重要基础,是今后认定中国重要农业文化遗产的重要依据,是采取有效措施加强发掘、保护、传承和利用的重要前提,对于提升全民保护农业文化遗产意识,传承农耕文明,弘扬中华民族灿烂文化,推动农业可持续发展,在全社会营造保护农业文化遗产的氛围具有十分重要的意义。

二、农业文化遗产普查的范围与内容

(一)普查范围。普查涵盖所有区域的农业文化遗产类别,包括种植业、林果业、畜牧业、渔业及其复合系统等农业生产系统。已经认定的中国重要农业文化遗产无须再次普查和填报。

(二)普查内容。对普查的农业生产系统,要在吸纳以往调查成果的基础上,重点分析其生产特点、文化价值、科学研究价值(基本条件见附件1),确保普查内容和成果真实可靠。要求其在活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性方面有较为显著的特征,具有悠久的历史渊源、独特的农业产品,丰富的生物资源,完善的知识技术体系,较高的美学和文化价值。

三、农业文化遗产普查的组织实施

本次农业文化遗产普查要认真贯彻农业部制定的《重要农业文化遗产管理办法》(农业部公告第2283号),按照农业部部署指导、省级组织审核汇总、县级农业部门普查填报的方式进行。

(一)各县级农业管理部门负责本县域内农业文化遗产资源的普查,认真填写《农业文化遗产基本信息表》(附件2)并附相关照片,将盖章后的纸质材料(一式一份)和电子文档报送至所在省休闲农业行政主管部门,填报数量不限。

(二)各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(局、委)和新疆生产建设兵团农业局负责审核、汇总本地《农业文化遗产名录》(附件3),通过行文并盖章后连同《农业文化遗产基本信息表》及照片等所有材料,于2016年9月30日前一次性报至我部农产品加工局休闲农业处(地址:北京市朝阳区农展南里11号,邮编:100125);电子版材料同时发送至邮箱:xqjxxc@agri.gov.cn

(三)农业部将整理汇总各地普查上报材料,并组织中国重要农业文化遗产专家委员会进行审核和分级,形成分层次的国家农业文化遗产后备名录库。

四、农业文化遗产普查工作的有关要求

各地要高度重视,精心组织,周密部署,切实做好中国重要农业文化遗产普查工作,为国家分析农业文化遗产基本情况、编制农业文化保护规划、制定相关保护措施奠定基础。

(一)加强组织领导。各地农业管理部门要把普查工作作为贯彻落实中央一号文件的重要举措,按照通知要求制定方案,明确责任,合理安排进度,确保普查工作按时保质完成。

(二)加强技术支持。各地在开展农业文化遗产普查过程中,要加强与相关科研单位和专家的联系,通过专家对拟普查的农业生产系统特征以及文化、社会等价值进行分析,确保填报信息科学准确。

(三)加强宣传培训。各地要统筹考虑普查工作与保护工作,在普查过程中加大农业文化遗产相关知识的宣传宣教和指导培训,提高全社会尤其是当地居民对农业文化遗产保护的意识,形成全社会关心文化遗产、保护文化遗产的良好氛围。

联系方式:农业部农产品加工局休闲农业处

电话:010-59192271,59193256

传真:010-59192761

 

附件:1农业文化遗产的概念和基本条件

2农业文化遗产基本信息表

3省(市、自治区)农业文化遗产名录

 

 

农业部办公厅

2016年3月30日


附件1

农业文化遗产的概念和基本条件

一、概念及特点

农业文化遗产是指我国人民在与所处环境长期协同发展中世代传承并具有丰富的农业生物多样性、完善的传统知识与技术体系、独特的生态与文化景观的农业生产系统。这些农业生产系统具有六个特点:一是活态性。历史悠久,至今仍然具有较强的生产与生态功能,是农民生计保障和乡村和谐发展的重要基础。二是适应性。随着自然条件变化、社会经济发展与技术进步,为了满足人类不断增长的生存与发展需要,在系统稳定基础上因地、因时地进行结构与功能的调整,充分体现出人与自然和谐发展的生存智慧。三是复合性。不仅包括一般意义上的传统农业知识和技术,还包括那些历史悠久、结构合理的传统农业景观,以及独特的农业生物资源与丰富的生物多样性。四是战略性。对于应对经济全球化和全球气候变化,保护生物多样性、生态安全、粮食安全,解决贫困等重大问题以及促进农业可持续发展和农村生态文明建设具有重要战略意义。五是多功能性。兼具食品保障、原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承、科学研究等多种功能。六是濒危性。由于政策与技术原因和社会经济发展的阶段性造成传统生产系统的变化具有不可逆性,会产生农业生物多样性减少、传统农业技术知识丧失以及农业生态环境退化等方面的风险。

二、基本条件

(一)历史性

1.历史起源:指系统所在地是有据可考的主要物种的原产地和相关技术的创造地,或者该系统的主要物种和相关技术在中国有过重大改进。

2.历史长度:指该系统以及所包含的物种、知识、技术、景观等在中国使用的时间至少有100年历史。

(二)系统性

1.物质与产品:指该系统的直接产品及其对于当地居民的食物安全、生计安全、原料供给、人类福祉方面的保障能力。基本要求:具有独具特色和显著地理特征的产品。

2.生态系统服务:指该系统在遗传资源与生物多样性保护、水土保持、水源涵养、气候调节与适应、病虫草害控制、养分循环等方面的价值。基本要求:至少具备上述两项功能且作用明显。

3.知识与技术体系:指在生物资源利用、种植、养殖、水土管理、景观保持、产品加工、病虫草害防治、规避自然灾害等方面具有的知识与技术,并对生态农业和循环农业发展以及科学研究具有重要价值。基本要求:知识与技术系统较完善,具有一定的科学价值和实践意义。

4.景观与美学:指能体现人与自然和谐演进的生存智慧,具有美轮美奂的视觉冲击力的景观生态特征,在发展休闲农业和乡村旅游方面有较高价值。基本要求:有较高的美学价值和一定的休闲农业发展潜力。

5.精神与文化:指该系统拥有文化多样性,在社会组织、精神、宗教信仰、哲学、生活和艺术等方面发挥重要作用,在文化传承与和谐社会建设方面具有较高价值。基本要求:具有较为丰富的文化多样性。

(三)持续性

1.自然适应:指该系统通过自身调节机制所表现出的对气候变化和自然灾害影响的恢复能力。基本要求:具有一定的恢复能力。

2.人文发展:指该系统通过其多功能特性表现出的在食物、就业、增收等方面满足人们日益增长的需求的能力。基本要求:能够保障区域内基本生计安全。

(四)濒危性

1.变化趋势:指该系统过去50年来的变化情况与未来趋势,包括物种丰富程度、传统技术使用程度、景观稳定性以及文化表现形式的丰富程度。基本要求:丰富程度处于下降趋势。

2.胁迫因素:指影响该系统健康维持的主要因素(如气候变化、自然灾害、生物入侵等自然因素和城市化、工业化、农业新技术、外来文化等人文因素)的多少和强度。基本要求:受到多种因素的负面影响。

 


附件2                    农业文化遗产基本信息表(县级部门填写)

 

         省(市、自治区)

           市(州、盟)

县(区、旗)

农业文化遗产信息

遗产名称

 

地理位置

 

遗产范围

 

保护对象

 

系统特征(限500字以内,另附5张系统照片)

 

现存问题

 

普查员信息

  

 

 

 

工作单位

 

 

 

联系电话

 

联系邮箱

 

通讯地址

 

注:每个遗产项目填写一张表。

 

附件3

________省(市、自治区)农业文化遗产名录(省级部门填写)

序号

农业文化遗产名称

所属行政区域

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

关闭

主办单位:邵阳市农业农村局 技术支持:文氏科技 | 网站地图
地址:湖南省邵阳市宝庆路市委大院内 版权所有:邵阳市农业农村局 网站标识码:4305000067
COPY RIGHT©2009-2015 All Rights Reserved 湘公网安备 43050302000116号
备案号:湘ICP备06007413号 邮编:422000 联系电话:0739-5322872 传真:0739-5481099