2024年，市农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府全面依法治市部署，扎实开展法治宣传教育，严格规范行政决策程序，切实提升农业综合执法质效，持续优化法治化营商环境，以法治护航“三农”高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，切实履行第一责任人职责。一是强化组织领导。局主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，及时研究、部署、推动行政执法、政务服务等法治政府建设工作，制定下发《2024年全市农业农村法治工作要点》，将法治建设列入全市农业农村工作重要议事日程，同业务工作同部署同推进。二是强化法治思维。落实领导干部学法制度，制定年度学法计划并认真实施，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，做到党中央和省市重要精神第一时间传达、学习和贯彻。鼓励并引导全局干部职工运用法治思维和法治手段开展工作，将习近平法治思想作为服务民众的根本原则和工作导向。全市农业农村系统干部职工在网上学法考法的参与度、完成度及合格率均达到了100%。

（二）落实依法行政制度，推进行政决策法治化。一是加强规范性文件管理。印发《关于进一步明确规范性文件合法性审查和公平竞争审查细则的通知》，对拟出台的涉农文件推行合法性审核、公平竞争审查全覆盖，审查拟出台规范性文件1件。同时，定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修订与法律法规相抵触、不适应经济社会发展需要的规范性文件。二是严格落实重大行政决策程序规定。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，保障决策内容符合法律法规和有关制度规定。三是积极发挥法律顾问参谋作用。局法律顾问在签订政府投资项目、政府合同协议、重大行政决策、规范性文件的修订等重要环节都积极参与，提供法律咨询意见和建议，避免法律顾问“顾而不问”的情形。2024年法律顾问承办事务共12件。

（三）持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。一是持续推进简政放权。根据行政审批制度改革要求，聚焦群众办事的难点、堵点和痛点，按照精简申请材料、减少办事环节、缩短办理时限的原则，逐项编制办事流程和服务指南，明确办理各项行政审批事项需要提供的资料，并在“湖南省互联网+政务服务一体化”平台进行发布公开，进一步精简办事环节，优化流程，实现即来即办。全年共办理行政许可63件，按时办结率100%。二是严密组织“双随机、一公开”行政检查。建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录，统筹制定年度行政检查计划，实现了抽查计划制定率、任务完成率、结果公示率“三个100%”。三是加大政务信息公开力度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开，我局通过官方网站主动公开政务信息106条，处理12345热线工单64起，受理电话举报132个起，均督促处理到位，对办结结果限时予以回复，办结满意率100%。

（四）强化执法监督，规范公正文明执法。一是完成农业综合行政执法改革任务。市农业综合行政执法支队核定编制58名，设2个副科级的内设机构（综合科、案件审理与处罚中心），3个副科级区执法大队，实施区域派驻执法。二是着力建设规范化高素质执法队伍。严格实行农业综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。共组织10期执法能力提升培训班，培训人员650人次。在全省农业行政执法技能竞赛中，我市代表队荣获团体二等奖，2宗行政处罚案卷被省农业农村厅评为优秀案卷。在市委依法治市办组织开展的全市行政执法案卷评查中，我局荣获2024年度行政执法案卷评查优秀单位。三是加大涉农违法违规行为打击力度。围绕局中心工作任务，有重点的开展了农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法等专项行动，严厉打击了违法违规行为。2024年，市农业综合行政执法支队出动执法人员4324人次，立案46起（含简易程序7起），结案46起（含2023年立案7个），罚没款15.21万元，申请法院强制执行案件3起，移送公安机关案件1起。

（五）加大普法力度，营造良好法治氛围。为深化法治理念，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定了《邵阳市农业农村局2024年普法重点任务和责任清单》，明确职责，齐抓共管，共筑法治乡村的坚实基石。开展了“法治迎新春·平安过大年”全民学法、农村法治宣传教育月、宪法进农村法治宣传周、寒暑假期间大学生送法下乡活动、“放心农资”下乡进村等系列普法宣传活动，深入农户宣讲农产品质量安全、农村宅基地管理、农机购置补贴、金融帮扶等涉农惠农政策，通过现场解读座谈，详细了解农民需求，协调解决困难，打通政策执行“最后一公里”。深入镇村、集市发放各类宣传材料10万余份，悬挂横幅标语290条，解答群众咨询400余次。全市已认定农村学法用法示范户3308户。

二、存在的不足和原因

一是法治理念需进一步提高，工作方式有待创新，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提升；二是法治工作队伍力量不足，农业农村领域工作范围广、专业性强，缺乏专业法律人才；三是普法宣传教育形式多样化水平需进一步提高。

三、2025年工作思路

一是进一步提升依法行政水平。继续落实重大行政决策机制，落实法律顾问制度，加强行政规范性文件合法性审查，依法行政决策，提升依法履职水平。

二是进一步做好法治宣传教育。根据确定的农业农村普法重点内容、重点对象、重要时间节点，落实责任分工，优化构建大普法的工作格局。加大送法下乡力度，通过宪法、民法典、涉农法律法规下乡进村等活动，强化涉农法律法规政策的宣传普及，深入推进“八五”普法总结验收工作。

    三是进一步加强执法能力建设。加强执法队伍建设，开展执法人员执法业务学习培训，提高执法人员的执法能力和执法水平。严格落实行政执法“三项制度”制度，开展常态化农业行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。