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2018年度全市农村人居环境整治和市级美丽乡村建设办点示范工作第三季度第二次检查情况的通报
发布时间:2018-11-22 14:47 | 点击数: 字体:【

邵阳市农村环境卫生综合整治工作领导小组文件

 

邵农卫字〔2018〕8号

                                                                                                    

 

2018年度全市农村人居环境整治和市级美丽乡村建设办点示范工作第三季度第二次检查情况的通报

 

各县市区农村环境卫生综合整治工作领导小组、美丽乡村建设领导小组,市农村环境卫生综合整治工作领导小组成员单位:

根据《中共邵阳市委办公室邵阳市人民政府办公室关于印发〈邵阳市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)〉的通知》(邵市办发〔2018〕25号)文件要求,2018年10月9日至10月19日,检查组对全市农村人居环境整治工作和市级美丽乡村建设办点示范工作进行了2018年度第三季度第二次检查。现将检查情况通报如下:

一、工作开展情况

(一)领导重视,现场会精神传达贯彻到位

9月7日邵东现场推进会后各县市区及时召开了各种会议进行了安排部署,并在乡镇、村都进行了传达学习。各乡镇、村的干部都对人居环境整治有了更高的期待与企盼。大部分县市区已经成立机构,出台实施方案,进行全方位推进,效果初显。市委常委、武冈市委书记侯文亲自督查、调度人居环境整治和美丽乡村建设工作,对在全市检查排名靠后的乡镇主要领导亲自约谈。新邵县委书记阳晓华亲自安排部署农村人居环境整治工作,在县财政资金相当吃紧的情况下安排近1亿元来全力保障农村人居环境整治工作的全力推进,全面启动治垃圾、治“空心房”、治厕所等重点工作。北塔区9月13日就组织召开了全区农村人居环境整治工作动员会,安排部署农村人居环境整治行动,明确区级财政每年整合各类资金3000万元实施农村人居环境整治工程,制定下发了实施方案与考核办法,区委常委、区委办主任罗颢亲自到所属乡镇、街道现场督查人居环境整治工作,全程参与市里的检查考核,发现问题及时提出整改方案。全区公职人员从2018年9月份起,佩戴统一标识每月集中1-2天时间到挂点村(社区)开展环境卫生集中“大清洁”行动。全区9月底就按照“一户三桶”标准配置垃圾桶,全面推进垃圾分类宣传工作。

(二)认识提高,人居环境整治标准都有提升

邵东现场推进会的召开,各县市区乡镇、村领导干部的思想认识都有了质的飞跃,现场会召开后,到邵东县仙槎桥镇青山村与火厂坪镇木林村等现场点参观学习的乡镇、村干部越来越多,清理杂物、拆除乱搭乱建已经成为各乡镇、村干部与群众的普遍共识。新邵县新田铺镇干群齐动手清除道路沿线杂草杂物,拆除道路沿线乱搭乱建,清理房前屋后乱堆乱放,加快“空心房”、“旱厕”的整治,使乡镇面貌发生了很大改变。隆回县鸭田镇强力拆除街道棚架,加强卫生劝导,开好镇区街道门面业主会,实行门前三包,要求城区居民与店面业主自觉缴纳卫生费,自觉清理店面四周垃圾,自觉将垃圾倾倒至垃圾斗;引导行政村村民自觉搞好房前屋后卫生,清理房前屋后杂物,规范整理柴草,柴上楼,草成垛,使该镇整治标准有了很大的提高。

(三)群众参与,长效保洁机制日趋完善

乡镇、村干部加大了宣传力度,利用各种形式开展宣讲活动的越来越多,利用乡风文明建设推进移风易俗来带动百姓参与人居环境整治的越来越多,对保洁员进行了再培训、严考核,评选“卫生文明家庭”的越来越多,利用宣传画册、挂历等各种形式对垃圾分类进行宣讲的越来越多。让群众最大程度参与已经成为各乡镇、村干部的共识,群众参与度已经成为确保长效保洁机制顺利运行的关键。洞口县花古街道每月开展“大评小奖”入户评比活动,调动群众参与积极性。洞口县山门镇、隆回县鸭田镇、新宁县安山乡、高桥镇等乡镇,群众参与度高,乡风文明建设开展较好,对保洁员的培训、评比、考核较到位。入户评比坚持好,资料规范、真实,村组院落卫生好。

(四)方法多元,市场化保洁效果明显

各乡镇(街道)、村(社区)都根据本单位实际探索出了很多行之有效的方法,并且都取得了一定的成效。隆回县鸭田镇对所聘请的64名保洁员划分责任网格,包干到人,严格实行网格化管理,工资待遇与每月考核评比挂钩,确保公共区域卫生状况日常清洁。邵东县公园社区,社区干部全部下沉到每个网格,与每个网格的保洁员和劝导员一起同岗同责,每个物业小区安排一名小组长与物业公司一起同岗同责,确保没有盲区。洞口县山门镇街道城区和所属行政村道路沿线垃圾转运全部市场化,使该乡镇的保洁标准一直没有下降,保洁质量始终坚持,保洁效果一直很好。

(五)产业突出,美丽乡村建设呈良性发展

各县市区的美丽乡村建设示范村,都把产业发展作为示范村建设的重点,把产业支撑作为示范村建设的总引擎和可持续发展的源动力,本轮所抽检的洞口县山门镇清水村,隆回县荷香桥镇九牛坳村、北塔区陈家桥乡李子塘村、武冈市水浸坪乡峦山村等村产业特别突出,都有1-2个主导产业引领其它产业共同发展,带动老百姓共同受益。洞口县古楼村以茶业为主大力发展旅游产业,努力打造“赏茶、品茶”一条街;新宁县的龙潭桥村发展珍稀苗木种植160亩,全面打造生态农村;北塔区苗儿村以油茶和大棚种植作为特色产业,为村民修建了文化广场和足球场,致力打造魅力美丽乡村。

二、存在的主要问题

(一)部分县市区思想认识仍然不到位,邵东会议精神贯彻落实行动不快

部分县市区对邵东现场会精神贯彻落实行动不快,对农村人居环境整治行动没有足够重视,导致该项工作推进不力。邵阳县、城步县由于牵头单位调整导致环境卫生整治工作下滑特别明显,邵东现场会后至今没有采取任何措施来止住下滑趋势,工作仍无起色。邵阳经开区自邵东现场会后仍然没有任何举措,人居环境整治工作还没有开展,脏乱差现象在广阔的农村随处可见,对上个月督查发现的问题至今没有整改,这次检查仍然原封不动。

(二)卫生死角没根治,保洁盲区仍然不少

部分县市区至今还存在卫生死角和保洁盲区,特别是县市城区的城边社区和城中村。邵阳县峡山社区,没有在全域开展治理,新世纪液化气储配站门口存在较多零星垃圾,部分区域有陈年垃圾未处理,邵阳县九公桥镇原三中校区全是垃圾死角,成为了保洁盲区。大祥区、双清区、北塔区、经开区由于与城管局所管辖的混搭区域较多,所以卫生死角与盲区特别多。经开区的渔长村,整体环境卫生很差,村道两旁、水渠内及其周边垃圾较多,清扫不及时,离“美丽乡村,清洁先行”要求差距明显。

(三)常态化保洁机制未建立,整治标准把握不全面

部分乡镇、村仍然没有建立长效保洁机制,常态保洁还只是空谈。邵东县双凤乡、洞口县岩山镇的长效机制没有建立,还停留在应付迎检的工作状态,大祥区、双清区的保洁还只局限在路面,还没有深入村组院落与农户屋前屋后。邵阳经开区高崇山镇人居环境整治还未开展,所检村卫生极差,卫生死角、保洁盲区到处都是。

(四)垃圾处置不达标,整治瓶颈有待突破

垃圾出路已经成为制约整治标准和可持续的最大瓶颈,大部分县市区、乡镇、村都存在垃圾清运不及时,垃圾填埋方法不当或达不到要求,还有个别乡镇、村存在就地焚烧垃圾现象。

(五)美丽乡村建设重视不够,标准低,项目建设推进慢

本轮所抽的美丽乡村示范村,大部分村效果不明显,有些县市区把基础设施较差,支部班子不够团结,执行力差的村定为市级美丽乡村示范村和省级美丽乡村示范创建村。有个别村的建设和环境整治根本没动,脏乱差损害了美丽乡村这个名字。同时,个别县市区政府对美丽乡村建设工作不够重视,没有把脱贫攻坚与美丽乡村建设总体推进,领导没有去村现场办公,项目支持力度小,有些村无任何备查资料,乡镇、村都在等待观望,无任何举措。部分村还没有保洁长效机制,卫生很差,仍然是涛声依旧,所检的村与美丽乡村的要求相差甚远。经开区所检的村比较突出。

三、下步工作要求

(一)全面贯彻落实邵东现场推进会会议精神。龚书记在邵东现场推进会上要求各县市区要按照农村人居环境整治三年行动实施方案的要求,聚焦目标任务,有力有序推进农村人居环境整治。各县市区要认真贯彻落实现场推进会会议精神,扎实开展各项整治工作,加强宣传发动,确保广大干部群众认识到农村人居环境整治的重要性,全面形成齐抓共管整治工作的强大合力,全力打好乡村振兴战略的首胜之仗。

(二)加大农村人居环境整治各项工作的推进力度。根据各项整治任务摸底调查情况来看,我市农村人居环境工作任务很重,目前各项任务的完成情况离省定指标还有很大的差距。各县市区要提高认识,加大投入,加快推进农村旱厕改造和“空心房”整治,做好乡镇生活污水处理设施建设等规划设计工作,确保各项整治工作按时间节点要求有序推进。

(三)加快推进美丽乡村建设进度。市级美丽乡村建设示范村要按照年度计划加快项目建设,要突出重点,提高标准,确保第五轮美丽乡村建设办点示范工作开好局、起好步。有省级美丽乡村示范创建村建设任务的县市区要督促创建村加快项目建设进度,督导各创建村按照时间节点保质保量完成建设任务。

(四)确保财政投入到位。根据今年8月份下发的邵市办发〔2018〕25号文件要求,各县市区要按照人口数量和地域面积合理安排农村人居环境整治工作财政预算,邵东县、隆回县、邵阳县农村环境整治每年财政投入不少于5000万元,新邵县、洞口县、武冈市、新宁县每年财政投入不少于4000万元,城步苗族自治县、绥宁县每年财政投入不少于3000万元,大祥区、双清区、北塔区、邵阳经开区参照城步苗族自治县、绥宁县的标准执行,各县市区要确保财政投入足额到位,财政投入情况将作为重点考核内容列入第四季度检查评比工作。

(五)扎实做好垃圾禁烧工作。对省突出环境问题整改办10月在我市现场抽查核查中发现的垃圾随意焚烧现象比较普遍的问题,市整治办已专门下发了《关于禁止农村垃圾就地焚烧的通知》(邵农卫办字〔2018〕11号)要求各县市区要做到禁止垃圾随意焚烧,各县市区一定要高度重视,加强宣传引导,加大管控力度,坚决杜绝露天焚烧垃圾等行为。如在市整治办检查评比中发现露天焚烧垃圾现象,将从重扣分并通报。

 

附件:

1. 2018年10月全市农村人居环境整治工作考评汇总排名表

2. 2018年10月全市农村人居环境整治工作农村乡镇排名表

3. 2018年10月全市农村人居环境整治工作农村乡镇考评

计分明细表

4. 2018年10月全市农村人居环境整治工作城关镇排名表

5. 2018年10月全市农村人居环境整治工作县市城区及城关镇考评计分明细表

6. 2018年第三季度第二次美丽乡村建设市级示范村抽检检查考核分村排名表

 

 

   邵阳市农村环境卫生

   综合整治工作领导小组

2018年11月17日

 

 

 

 

邵阳市农村环境卫生综合整治工作领导小组办公室   2018年11月17日印发

(共印300份)


附件1:

2018年10月全市农村人居环境整治工作考评汇总排名表

单位

综合
得分

100

县市城区及城关镇(25%

农村乡镇(50%

美丽乡村(25%

小计
得分

排名

道路沿线及水域卫生

10分)

乡镇(90分)

示范村

得分

排名

平均
得分

乡镇一

得分

乡镇二

得分

平均
得分

排名

村一

得分

村二

得分

邵东县

76.13

7

85

2

74.75

9

8

66.75

双凤乡

59.5

九龙岭镇

74

70

9

古奇洞村

69

绿汀村

71

新邵县

73.19

11

80

5

72.50

11

7

65.50

小塘镇

61

新田铺镇

70

67.75

10

严塘村

60.5

沙湾社区

75

隆回县

81.17

2

82.67

3

81.75

2

7

74.75

鸭田镇

78.5

金石桥镇

71

78.50

5

竹塘村

73

九牛坳村

84

洞口县

81.90

1

87.33

1

79.50

4

8

71.50

山门镇

80

岩山镇

63

81.25

1

古楼村

76.5

清水村

86

绥宁县

78.17

5

79.17

6

77

6

5

72

金屋塘镇

68.5

瓦屋塘镇

75.5

79.50

3

铁杉林村

76

上堡村

83

城步县

74.75

9

80.50

4

77.25

5

6

71.25

五团镇

69

汀坪乡

73.5

64

12

汀坪村

63

金树村

65

武冈市

76.44

6

78

7

76.75

7

7

69.75

邓家铺镇

74.5

邓元泰镇

65

74.25

8

里仁村

70.5

峦山村

78

新宁县

80.08

4

77.33

8

82

1

6

76

高桥镇

75

安山乡

77

79

4

龙潭桥村

81

高桥村

77

邵阳县

67.92

12

75.67

9

67.75

13

5

62.75

下花桥镇

65.5

九公桥镇

60

60.50

13

白竹村

59

周家村

62

大祥区

74.45

10

 

 

73.75

10

7

66.75

罗市镇

61.5

板桥乡

72

75.5

7

龙头村

79

台上村

72

双清区

75.95

8

 

 

75.25

8

8

67.25

滨江街道

67.5

石桥街道

67

77

6

百合村

72.5

寒梅村

81.5

北塔区

80.45

3

 

 

80.25

3

8

72.25

田江街道

73

陈家桥乡

71.5

80.75

2

李子塘村

82

苗儿村

79.5

经开区

67.70

13

 

 

70

12

7

63

昭阳街道

68

高崇山镇

58

64.25

11

渔长村

58.5

云十村

70

备注:因大祥、双清、北塔、经开区的县市城区及城关镇未纳入考核,所检的农村乡镇与美丽乡村建设分别按60%和40%计入总分。


附件2:

2018年10月全市农村人居环境整治工作

农村乡镇排名表

 

  

  

  

洞口县山门镇

80

1

隆回县鸭田镇

78.5

2

新宁县安山乡

77

3

绥宁县瓦屋塘镇

75.5

4

新宁县高桥镇

75

5

武冈市邓家铺镇

74.5

6

邵东县九龙岭镇

74

7

城步县汀坪乡

73.5

8

北塔区田江街道

73

9

大祥区板桥乡

72

10

北塔区陈家桥乡

71.5

11

隆回县金石桥镇

71

12

新邵县新田铺镇

70

13

城步县五团镇

69

14

绥宁县金屋塘镇

68.5

15

经开区昭阳街道

68

16

双清区滨江街道

67.5

17

双清区石桥街道

67

18

邵阳县下花桥镇

65.5

19

武冈市邓元泰镇

65

20

洞口县岩山镇

63

21

大祥区罗市镇

61.5

22

新邵县小塘镇

61

23

邵阳县九公桥镇

60

24

邵东县双凤乡

59.5

25

经开区高崇山镇

58

26

说明:1、乡镇成绩保留到小数点后一位;

2、并列排名顺序以检查时间先后为准。


附件3:

2018年10月全市农村人居环境整治工作农村乡镇考评计分明细表

单位

乡镇

得分

90

保障

机制

4

道路

7

水域

7

乡镇机关

2

卫生院(室)

2

学校及幼儿园

农贸市场

2

集镇及

所在村

(社区)

24

村、户

平均

得分

村一

40

得分

村二

40

得分

邵东县

双凤乡

59.5

2

4

7

2

1.5

1

0

13

29

新福村

28

大进村

30

九龙岭镇

74

3

6

7

2

1.5

2

2

19

31.5

三合村

33

民族村

30

新邵县

小塘镇

61

3

3

6

1.5

2

1.5

1.5

18

24.5

湴田村

23

翠英村

26

新田铺镇

70

3

6

6

2

2

2

1

16

32

新塘村

34

长古村

30

隆回县

金石桥镇

71

3.5

6

6

2

1.5

1.5

1

17

32.5

峡溪村

33

丰云村

32

鸭田镇

78.5

4

7

7

2

1.5

2

1.5

19

34.5

青庄村

34

乐桥村

35

洞口县

山门镇

80

4

7

7

2

2

2

1

21

34

里仁村

35

岩塘村

33

岩山镇

63

3

5

5

2

2

1.5

0

15

29.5

岩山村

27

阳家山村

32

绥宁县

金屋塘镇

68.5

3

6

6

2

2

2

1

18

28.5

雄鱼村

24

大吉砖屋新村

33

瓦屋塘镇

75.5

3.5

5

7

2

2

2

1.5

19

33.5

庙湾村

35

木兰田村

32

城步县

五团镇

69

3

6

7

1.5

2

0.5

0

19

30

茶园村

28

白水头村

32

汀坪乡

73.5

3

6.5

7

2

1

2

0

21

31

团心寨

32

蓬瀛村

30

武冈市

邓家铺镇

74.5

3

6

7

1.5

2

2

1

21

31

扶峰村

33.5

石龙兴村

28.5

邓元泰镇

65

3

4

6

1

2

2

1

16

30

凤溪村

33

渡头桥村

27

新宁县

高桥镇

75

4

7

7

1.5

2

2

0

19

32.5

老渡村

33

东湾村

32

安山乡

77

4

7

7

2

2

1.5

1

18

34.5

花桥村

35

永兴村

34

邵阳县

下花桥镇

65.5

3

6

7

1.5

1

2

1.5

19

24.5

双江村

20

田中村

29

九公桥镇

60

2.5

6

6

2

1.5

1

0

13

28

荷叶村

27

锁石村

29

大祥区

罗市镇

61.5

2

5

7

2

2

1

1

16

25.5

砀山村

24

新华村

27

板桥乡

72

3

5

7

1.5

2

2

1

19

31.5

召伯村

33

板桥村

30

双清区

滨江街道

67.5

3

5

7

2

2

2

2

18

26.5

洋溪桥社区

24

梓树社区

29

石桥街道

67

2.5

6

7

2

2

2

2

19

24.5

白马村

22

屏丰村

27

北塔区

田江街道

73

3

5

7

2

2

2

2

19

31

谷洲村

30

邓家村

32

陈家桥乡

71.5

3

6

6

2

2

2

2

17

31.5

同兴村

33

贺井村

30

经开区

昭阳街道

68

2

5

7

2

2

2

2

17

29

鸡笼村

27

栗山村

31

高崇山镇

58

2

5

7

2

1

2

1

16

22

马杨村

24

凤圆村

20


附件4:

2018年10月全市农村人居环境整治工作

城关镇排名表

  

  

  

  

洞口县花古街道

35.83

1

隆回县桃洪镇

33.67

2

邵东县宋家塘街道

33

3

城步县儒林镇

32

4

武冈市水西门街道

31.5

5

绥宁县长铺子镇

31.17

6

新邵县酿溪镇

31

7

新宁县金石镇

29.33

8

邵阳县塘渡镇

29.17

9

 

说明:1、乡镇、街道成绩保留到小数点后一位;

2、并列排名顺序以检查时间先后为准。


附件5:

2018年10月全市农村人居环境整治工作县市城区及城关镇考评计分明细表

  

合计

得分

县市城区(42)

城关镇道路沿线

及城郊

结合部

10

县市城区及城关镇水域卫生

8

城关镇(40)

小计

主次

干道

13

公共

区域

10

农贸

市场

10

机关

企事业

单位

4

保障

机制

5

名称

小计

保障

机制

3

机关

单位

1

村、社区

平均

得分

社区

36

村一

36

村二

36

邵东县

85

2

37

11

9

8

4

5

7

8

宋家塘街道

33

3

1

29

31

26

30

新邵县

80

5

33

9

8

7

4

5

8

8

酿溪镇

31

3

1

27

26

27

28

隆回县

82.67

3

34

10

9

7

3

5

7

8

桃洪镇

33.67

2

1

30.67

32

31

29

洞口县

87.33

1

35.5

11

8

8

3.5

5

8

8

花古街道

35.83

3

1

31.83

33

30.5

32

绥宁县

79.17

6

33

10

8

8

2

5

7

8

长铺子镇

31.17                       

2

1

28.17

28

30.5

26

城步县

80.5

4

34

9

8

8

4

5

6.5

8

儒林镇

32

2.5

0.5

29

30

29.5

27.5

武冈市

78

7

32.5

8

7

8.5

4

5

6

8

水西门街道

31.5

2.5

1

28

29

27

28

新宁县

77.33

8

34

8

8

9

4

5

7

7

金石镇

29.33

3

1

25.33

27

24

25

邵阳县

75.67

9

33.5

8

8.5

9

3

5

5

8

塘渡镇

29.17

2

1

26.17

24.5

26

28


附件6:

2018年第三季度第二次美丽乡村建设市级示范村

抽检检查考核分村排名表

村名

联点领导

得分

排名

洞口县山门镇清水村

贺朝晖

86

1

隆回县荷香桥镇九牛坳村

吴正桂

刘华中

84

2

绥宁县寨市镇上堡村

胡爱军

83

3

北塔区陈家桥乡李子塘村

刘贻银

戴求兵

82

4

双清区滨江街道寒梅村

肖  平

81.5

5

新宁县金石镇龙潭桥村

秦立军

林清华

81

6

北塔区田江街道苗儿村

欧阳刚

79.5

7

大祥区板桥乡龙头村

王振波

79

8

武冈市水浸坪乡峦山村

李跃平

78

9

新宁县高桥镇高桥村

黄红五

77

10

洞口县古楼乡古楼村

罗崇雄

76.5

11

绥宁县寨市镇铁杉林村

龙明主

76

12

新邵县酿溪镇沙湾社区

张晨阳

75

13

隆回县桃洪镇竹塘村

唐前启

73

14

双清区滨江街道百合村

张大敏

72.5

15

大祥区城南街道台上村

刘曙光

72

16

邵东县九龙岭镇绿汀村

申桂荣

贺铁民

71

17

武冈市水西门街道里仁村

曹红旗

70.5

18

经开区昭阳街道云十村

陈秋良

70

19

邵东县双凤乡古奇洞村

池航兵

郭竟成

69

20

城步县五团镇金树村

谢卫东

65

21

城步县汀坪乡汀坪村

陈文华

63

22

邵阳县下花桥镇周家村

周  彦

62

23

新邵县严塘镇严塘村

陈历贤

60.5

24

邵阳县九公桥镇白竹村

刘长明

59

25

经开区高崇山镇渔长村

周飞鹏

58.5

26

 

备注:全市共168个,本次抽检检查26个。

 

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