7月6日,笔者在新宁县金石镇中长村、万塘乡永丰村万亩连片脐橙产业带惊喜地看到,青青的果子挂满枝头,一盏盏太阳能灭虫灯像卫士一样守护着脐橙园。据悉,上月下旬省财政厅、农业厅联合组成的省级绩效考评组刚对该县现代农业脐橙产业项目进行考评,并认定新宁为优秀项目县。
新宁县2011年度现代农业脐橙产业项目是中央、省、市财政部门对该县农业产业发展的一项重要政策支持,项目以黄龙镇三星村为核心区,辐射全县9个脐橙主产乡镇,总投入2100万元,其中中央财政专项资金350万元,整合扶贫及农业综合开发财政资金700万元,带动社会投入1050万元。
新宁县严格按照省财政厅下达的项目实施计划,逐项落实建设内容,他们将项目交由村委会或业主按照项目预算和设计图纸的评审意见,通过政府采购招投标自行发包,并由其负责所有村民矛盾协调和项目选址,以村为主进行工作协调。该县实行县级财政报账,再到乡(镇)财政所村级资金专户领款的核算机制;实行项目公示和项目法人负责制,将项目实施和质量监督责任永续追究到人的监管机制;实行确保资金落实到项目,“先 建后补,不建不补”的奖补机制。对于个别确需调整的单项工程,依照项目申报程序报财政厅审批更改。项目所建节水窖和新扩脐橙基地,做到完全符合设计要求,规格高、质量好、合民意,带动作用大,效益明显。
通过项目实施,新宁县增加脐橙扩面0.12万亩,增产3万吨,解决农民就业1.6万人,农民增收1亿元,农业增值1.6亿元,改造果园9万亩,脐橙产量、品质明显提高,社会效益、经济效益、生态效益显著,为该县打造绿色旅游,创建中国旅游强县奠定了坚实的基础,也为全市乃至全省构建科学的农业发展经营模式积累了经验。
(杨坚 王征刚 蒋耀雄)